市爱卫办关于开展洪涝 灾害后应急消杀除害工作的通知

天爱卫办〔2016〕19号

市爱卫办关于开展洪涝

灾害后应急消杀除害工作的通知

各乡镇办场园，市直各部门：

今年我市遭遇1998 年以来最大的洪涝灾害，导致部分乡镇出现大面积内涝和渍水，为确保大灾之后无大疫，现就规范洪涝灾害后应急消杀除害工作通知如下：

一、工作目标

以街道（乡、镇）为单位，社区（村）为重点，广泛发动群众，组织社区居民、单位职工积极开展爱国卫生运动，有效进行环境清理及消毒杀虫除害工作，降低蚊、蝇、鼠等病媒生物密度，预防和控制媒介传染病的发生和流行，保障人民身体健康。

二、消杀原则

依据洪涝地区室内外环境内涝和渍水污染情况，对不同区域和场所分类实施清洁、杀虫及预防性消毒，科学指导灾后消毒杀虫除害工作。

三、责任分工

各乡镇采取“以乡镇为主、条块协同，群众运动和专业队伍相结合”的方式，发动基层组织，动员广大群众和单位职工，结合城乡环境卫生整洁行动，对受灾严重区域和场所实施集中式专项环境清理，切实做好洪涝灾害后应急消杀除害工作。

市爱卫办要进一步加强洪涝灾害后除害工作，着力把渍水社区/村公共外环境四害密度控制在较低水平。

市卫生计生委负责督促全市医疗卫生机构的应急消杀工作，并由市疾控中心做好全市的环境消杀技术指导、饮用水消毒效果评估、健康宣传及病媒生物密度监测等工作。在市疾控中心技术指导下，由辖区社区卫生服务中心或乡镇卫生院负责灾民临时安置点的应急消杀工作。

市城管局负责督促全市主次干道、背街小巷、城中村和城乡结合部等严重渍水的排查及环境清理工作，对公共厕所、垃圾收集站点、垃圾中转站等受污染的重点区域开展应急消杀工作。

市住建委负责督促全市下水道的疏通，负责污水处理站、污水明渠、公共排水设施等的应急消杀工作。负责督促全市建筑工地、待建工地和拆迁工地等垃圾清理，以及相关污染区域的应急消杀工作。

市商务局负责督促全市农贸市场内垃圾清理，以及相关污染区域的应急消杀工作。

市食药监局负责督促全市餐饮单位的环境清理，以及相关污染区域的应急消杀工作。

市交通局负责督促车站、码头等环境清理，以及相关污染区域的应急消杀工作。

市房管局负责督促全市物业管理小区开展环境清理，以及相关污染区域的应急消杀工作。

各街道（乡、镇）负责组织并督促社区、居（村）委会开展辖区内涝和渍水的居民室内外环境清理和相关污染区域的应急消杀工作，负责各类有关洪涝灾害健康宣传品的粘贴和发放。

三、重点任务

（一）针对社区、村（组）等公共外环境，以清除卫生死角、清理暴露垃圾、填平坑洼、治理蚊蝇孳生地、改造公共排水设施及做好室内清洁卫生等为重点，对禽畜等动物尸体进行无害化处理及污染环境开展消杀工作。

（二）针对公共厕所、垃圾转运站等环境，尤其是城中村、城乡结合部和农村地区的旱厕，加强垃圾和粪便的管理，做到及时清运，做好污染环境的杀虫工作，必要时进行消毒。

（三）针对下水道、工地、园林绿化等场所，加强环境卫生治理，以疏通、清洁为重点，必要时开展集中应急消杀工作。

（四）针对集中式和分散式饮用水，加强并做好饮水消毒与监测工作。

（五）针对灾民临时安置点、转移人群回迁居室除害防病宣传工作，重点做好防蚊、防蝇、防鼠知识的健康教育。

四、保障措施

（一）加强领导，强化责任。各地、各部门、各单位要充分认识洪涝灾害后应急消杀除害工作的重要性，切实加强领导，明确目标、责任和任务，按照市疾控中心制定的《洪涝灾害地区消杀技术要点》（附件1）认真落实各项措施，一级抓一级、层层抓落实。

（二）集中行动，力求实效。各地灾后应急消杀工作可以采取统一药物、统一方法的方式进行集中行动，要明确划分污染的重点区域和场所，分类实施清洁、消毒、杀虫，集中人力、物力，打歼灭战，力求实效。

（三）广泛宣传，营造氛围。各地、各部门、各单位要利用各种形式，全方位、多角度、深层次地宣传好汛期及灾后的除害防病知识，提高全民环境保护意识、普及消毒杀虫灭鼠科学防制知识；充分发动群众，提高市民参与意识，力争做到家喻户晓，营造良好的社会氛围。

五、有关要求

（一）各地、各部门要提前做好消杀应急物资的购置和储备工作，掌握各街道、社区的受灾面积，摸清本底，明确消杀重点区域、场所及对象。

（二）各乡镇卫生院每日应如实填写《洪涝灾害后应急消杀除害工作情况统计表》，并于当日15 时前上报市疾控中心消毒与病媒生物防制科，邮箱：419317840@qq.com。

附件：1.洪涝灾害地区消杀技术要点

2.洪涝灾害后应急消杀除害工作情况统计表

                    天门市爱国卫生运动委员会办公室   

2016年7月20日         

天门市爱国卫生运动委员会办公室   2016年7月20日印发

附件1

洪涝灾害地区消毒杀虫灭鼠技术要点

（市疾控中心）

为保护广大人民身体健康，预防和控制媒介传染病和肠道传染病的发生，按照《湖北省卫生计生委洪涝灾害卫生应急工作方案（暂行）》（鄂卫生计生办发〔2016〕3 号）要求，全市在洪涝灾害后应针对有内涝和渍水的区域和场所污染及蚊蝇鼠孳生地等情况，分类实施清洁、杀虫及预防性消毒，必要时进行灭鼠，科学开展灾后的消杀工作。

一、总体指导原则

在洪涝灾后，针对内涝和渍水区域/场所室内外环境，若有明显粪便、禽畜等动物尸体污染的环境应实施预防性消毒；若有暴露垃圾、粪便等孳生物，目测蚊蝇鼠等密度有升高的区域和场所应实施杀虫和灭鼠。同时，应明确内涝和渍水地区不是疫区，针对被水淹过无明显污染的环境和物品，一般不需要作消毒处理，仅采用自来水/洁净水清洗或湿抹后经自然干燥即可；被水浸泡过的衣物等用品可通过日光曝晒方式同样可以达到消毒目的。

二、消杀药品、器械的使用

（一）杀虫/灭鼠剂、消毒剂的使用

在洪涝灾害期间及灾后所使用的杀虫剂、消毒剂必须是有证合格产品，并在有效期内使用。针对病媒生物防制应选择对人畜安全、击倒速度快的卫生杀虫剂，严禁使用国家禁止使用的灭鼠剂。

（二）喷雾器械的使用

要根据病媒生物的栖息场所、杀虫药物剂型等特点合理选择使用喷雾器械。对室内外环境物体表面应选用常量（手动或机动）喷雾器进行滞溜喷雾杀虫或消毒；对室内外环境应选用超低容量（机动或电动）喷雾器和热烟雾机进行空间喷雾杀虫或消毒；如室内空气采用气溶胶喷雾消毒时，应选用雾粒直径＜50 微米的超低容量喷雾器。同时，乳剂、水剂的杀虫或消毒药物宜选择空间喷雾。

三、预防性消毒技术要点

（一）常用化学消毒剂

1.漂白粉（有效氯25%～32%），用于水体、物品、环境、动物尸体消毒。保存处应干燥、阴凉。

2.漂白精粉及漂白精片（有效氯60%～85%），用于饮水、水体、物品、环境、动物尸体消毒。保存处应干燥、阴凉。

3.84 消毒液（有效氯4%～7%），用于物品、环境消毒。保存处应阴凉。

4.二氧化氯消毒剂（含有效氯2%左右），用于饮水、水体、物品、环境、动物尸体等消毒以及气溶胶喷雾法的空气消毒。保存处应通风、干燥、阴凉。

5.碘伏（有效碘浓度为0.5%～1.0%），用于手、皮肤、黏膜消毒。

6.过氧化氢消毒剂（一般为3%的含量），常用于伤口冲洗、口腔含漱以及气溶胶喷雾法的空气消毒。

（二）常见消毒方法

1.饮用水。

对浅井水、坑塘水、河渠水，取水后应在缸、桶等容器内进行消毒处理，不能直接饮用。一般使用漂白粉精片消毒。加入量按每升水3mg～5mg 有效氯计算，作用30 分钟后，余氯应达到0.3～0.5mg/L。缸水、桶水消毒一般每50kg 水加入1 片漂白粉精片。若水质较浑浊，应首先加入明矾或碱式氯化铝使之净化（一般每桶水约25 公斤加花生米大小明矾一颗，经搅拌出现矾花），等水变清后，再进行消毒。净化消毒后的水经煮沸（100℃，10-20 分钟）以后才能饮用。

井水定时漂白粉消毒法：按每升水3mg～5mg 有效氯计算，将所需量漂白粉放入碗中，加少许的水调成糊状，再加适量的水，静置10 分钟。将上清液倒入井中，用取水桶上下震荡数次，30 分钟后即可使用，一般每天消毒2～3 次。

井水持续漂白粉消毒法：在容器（如塑料瓶）上面或旁边钻4～6 个小孔，孔径为0.2 ㎝～0.5 ㎝。根据水量和水质情况加入漂白粉精片（一般每瓶装250g～300g，约250～300片），用细绳将容器悬在井中，利用取水时的振荡，使瓶中的氯慢慢从小孔中放出，以保持水中有一定的余氯量。一次加药后可持续1 周左右。采用本法消毒，应有专人负责定期投加药物，测定水中余氯。

2.食（饮）具。

餐饮业、食堂等共用食饮具及家庭有传染病人时，首选煮沸消毒，消毒15 分钟；也可用含氯消毒剂消毒，消毒时将食饮具浸没在含有效氯250mg/L 的消毒液中，作用15 分钟，然后用自来水/洁净水冲洗，除去残留消毒液。

3.墙壁、地面。

使用浓度为250～500mg/L 的有效氯喷雾或喷洒，作用2小时。用量：土质地面250～500mL/㎡、土质墙200mL/㎡、水泥地面300mL/㎡。对上述各种墙壁的喷洒消毒剂溶液不宜超过其吸液量。

4.厕所、粪便。

简易厕所应建有围栏和顶盖，避免雨水漫溢粪便污染环境，厕所内可定时泼洒浓度为20%漂白粉乳液以除臭并消毒。当粪便接近便池容积2/3 时，应及时加土回填覆盖，另建厕所。无法加土覆盖的，可使用漂白粉覆盖，表面厚度达2 ㎝。

5.生活污水。

灾民临时安置点的生活污水应排入城市污水系统进行处理。不能纳入城市污水处理系统的，应通过排水沟或指定倾倒地点等方式尽量收集。收集的污水可用含氯消毒剂进行消毒。加氯量为10～50mg/L，作用30 分钟后，余氯应保持5mg/L。

6.衣服被褥。

被污染后的衣服被褥需用80℃热水浸泡15 分钟，白色织物可用2%漂白粉上清液浸泡30 分钟，然后用清水漂洗。

7.家具等一般用具。

用250～500mg/L 有效氯溶液擦拭，作用30 分钟后，再用清水擦拭。

8.禽畜舍。

用10%漂白粉上清液喷雾（200mL/㎡）或喷洒（1000mL/㎡），作用2 小时。

9.手。

日常生活中饭前便后可用肥皂流水洗手。无条件洗手时，可使用快速免洗手消毒剂涂擦双手；处理污染物后，可用肥皂加流水洗手，也可用有效氯100mg/L 消毒液浸洗作用3 分钟，或使用消毒湿巾擦拭双手。

10.动物尸体。

对环境清理中清出的家畜家禽和其他动物尸体应用漂白粉或生石灰处理后进行深埋处理。地点应选择地势高，地下水位低，远离水源及居民点的地方，挖土坑深2 米以上，在坑底撒漂白粉或生石灰，把动物尸体先用10%的漂白粉上清液喷洒（200ml/㎡），作用2 小时后，装入塑料袋，投入坑内，再用干漂白粉按20～40g/㎡洒盖于尸体上，然后覆土掩埋压实。

（三）消毒效果评价

必要时按照《消毒技术规范》要求进行消毒效果评价。

四、杀虫灭鼠技术要点

（一）常用卫生杀虫剂和灭鼠剂

溴氰菊酯、氯氰菊酯等用于杀灭蚊蝇成虫；甲基嘧啶磷等用于处理蚊蝇孳生地；安备砂、Bti 微生物杀虫剂等用于处理蚊蚴；溴敌隆等用于灭鼠。

（二）常用杀虫灭鼠方法

1.蚊蝇孳生地清理。

（1）蚊类孳生地控制。可与灾后环境治理同步进行。对蚊类孳生地，要及时清除生活区周围的小型积水，将废弃容器倒置，盛水容器要加盖。对有大量蚊虫孳生且暂不能填平的水坑或池塘，可采用安备砂、Bti 微生物杀虫剂等灭蚊蚴剂处理，作为环境治理的补充。灭蚊蚴剂施用根据孳生地水体量投放药剂用量，主要采用喷洒法或直接投放的方法。

（2）蝇类孳生地控制。要加强人畜粪便、禽畜等动物尸体的管理和无害化处理。对厕所可使用滞留喷洒处理其内距地面1 米以下的墙面，蹲坑挡板，两周处理一次。如果厕所内、禽畜舍有大量成蝇时，可采用溴氰菊酯、氯氰菊酯等卫生杀虫剂进行空间喷洒，使用方法按照产品使用说明书配制使用。

2.杀灭蚊蝇成虫。

（1）空间喷洒。防汛工棚、灾民临时安置点、公共厕所、垃圾转运站、公共场所等室内有大量蚊蝇活动时，可采用溴氰菊酯、氯氰菊酯等卫生杀虫剂，选用超低容量喷雾器等进行空间喷洒，使用方法按照产品使用说明书配制使用。

（2）滞留喷洒。垃圾桶、垃圾堆、灾民临时安置点墙面、防汛工棚帐篷等蚊蝇停留的场所，可采用溴氰菊酯、氯氰菊酯等卫生杀虫剂，选用常量喷雾器进行滞留喷洒，使用方法按照产品使用说明书配制使用。

（3）热烟雾机。适合灾区大面积外环境快速杀灭蚊蝇。使用时应选择热烟雾机专用卫生杀虫剂。

（4）物理控制。使用粘蝇纸、粘蝇彩带、诱蝇笼、蚊蝇诱灭器（诱杀蚊蝇灯）、电蚊拍、苍蝇拍等捕杀蚊蝇。

3.灭鼠。

（1）器械灭鼠。使用鼠笼、鼠夹、粘鼠板等灭鼠器械。禁止在灾区采用拉电网或使用电子猫灭鼠，以防人畜触电伤亡。

（2）毒饵灭鼠。当鼠密度很高时，应选择使用溴敌隆等毒饵灭鼠。如有鼠传疾病发生须灭鼠时，应按照特定鼠源疾病的相关要求做好死鼠的收集和处理等。

灭鼠时使用溴敌隆配制的成品毒饵，毒饵要有警戒色，投饵点应有醒目标记。根据鼠情决定毒饵投放量。室内沿墙根每10～15 ㎡投放两堆，每堆约5～10g；室外沿墙根或鼠道每5～10m 投放一堆，每堆20g，晚放晨收，每天检查，按吃多少补多少，吃光加倍补充毒饵。

外环境灭鼠时宜将毒饵投放在灭鼠毒饵站内。鼠洞灭鼠时应投放足够鼠药后用砖头、石块或水泥进行封堵。投饵工作应由受过培训的专业人员承担。投毒后及时搜寻死鼠，管好禽畜，保藏好食品，照看好小孩。投饵结束应收集剩饵，并将其焚烧或在适当地点深埋。

（三）病媒生物监测及防制效果评价

严格按照《病媒生物密度监测方法蝇类》、《病媒生物密度监测方法蚊虫》、《病媒生物密度监测方法鼠类》标准开展病媒生物监测，并按照《病媒生物密度控制水平鼠类》、《病媒生物密度控制水平蚊虫》、《病媒生物密度控制水平蝇类》标准开展防制效果评价。

五、注意事项

（一）消杀人员应穿戴防护口罩、工作服/防护服、橡胶手套、胶靴、防护眼镜，注意防止消毒剂、杀虫剂气溶胶进入呼吸道。每次消杀工作结束后，应采取肥皂流水洗手。

（二）消毒杀虫灭鼠药剂要做到专人专库管理，施药前做好安全宣传，防止人畜中毒。

（三）室外喷洒消杀药剂时，要选择适宜的时间，避开高温和大风，喷药时使雾流方向与风向一致。

（四）发现有中毒现象，首先清除毒物，立即将患者移离中毒现场，脱去污染衣服，清洗受污染部位，及时送医院救治。有误服溴敌隆毒饵时，应使用维生素K1 进行解毒。

附件2

         2016 年洪涝灾害后应急消杀工作情况统计表

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