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天门市创建国家卫生城市突击整治月实施方案

出处:本站原创   发布时间:2016-06-30 00:00:00    您是第0位浏览者

天门市创建国家卫生城市指挥部文件

 

天创指〔2016〕1号

 

 

天门市创建国家卫生城市突击整治月实施方案

 

为全力打好创建国家卫生城市攻坚战,确保创卫成功,市委、市政府决定在7、8月份开展创建国家卫生城市突击整治月活动,现制定实施方案如下:

一、组织领导

成立天门市创建国家卫生城市指挥部,市长吴锦任政委,市委副书记汪发良任指挥长,市委常委、宣传部长吴庆华,市人大常委会副主任戴开平,副市长吴宇慧,副市长董青平,市政协副主席刘祖玉任副指挥长,市政府办、市委宣传部、卫计委、城管局、食品药品监督局、商务局、公安局、工商局、环保局、住建委、教育局、文体局、财政局、房管局、水利局、农业局、交通运输局、同创办、爱卫办、园林局、供电公司、城投公司、竟陵办事处、杨林办事处、天门高新园等单位主要负责人为成员。指挥部下设办公室,吴宇慧同志兼任办公室主任,肖勇同志任常务副主任,姚可祥、胡建国、邓飞同志任办公室副主任。指挥部成立4个工作组:

1.综合协调组:分管市领导汪发良。组长肖勇,副组长邓飞,成员从政府办、卫计委、同创办、爱卫办等单位抽调。综合协调组在指挥部的直接领导下,具体承担指挥部办公室的日常工作。负责指挥部成员会议筹备工作,编制、审核、印发会议纪要。负责综合文件、材料的起草,编制、印发指挥部简报,报送工作信息。负责指挥部重要文件精神和会议决定事项、重点工作落实情况的督查工作。做好活动安排、档案管理、财务管理、后勤保障等工作。做好指挥部领导交办的其他工作。

2.宣教组:分管市领导吴庆华。组长沈松峰,副组长陈璐,成员从天门日报社、广电台、教育局等单位抽调。宣教组主要负责宣传创卫的目标、内容和意义;宣传报道市委、市政府关于创卫各阶段的重点任务和工作部署;宣传创卫取得的进展、成效和先进典型,曝光存在的突出问题;宣传普及健康知识和健康生活方式;负责督促社会、单位、企业、社区的创卫宣传。

3.综合整治和督查考评组:分管市领导戴开平、吴宇慧、董青平、刘祖玉。组长胡建国,副组长何定飞。主要负责专项整治的日常督查工作,对督导检查情况进行整理汇总,下发督办通知书,督办整改落实情况;负责群众对创卫工作的投诉、举报事项核实、查处工作。对照创卫1000分值的责任分解,做好定期督查及考评工作。

综合整治和督查考评组分为整治督查一组、二组、三组、四组。整治督查一组组长吴宇慧,副组长姚可祥,成员从同创办、爱卫办抽调,主要负责督导公共卫生场所与五小行业、医疗卫生单位、病媒生物防制、小网吧整治工作;整治督查二组组长董青平,副组长文仁军、伍荣华、吴铁柱、胡业学,成员从城管局、公安局、住建委、环保局抽调,主要负责督导垃圾中转站和公厕、竟陵东街和中街、城区占道经营、城区早点夜市、临街立面、“门前四包”纵深管理、城区交通秩序、园林绿化、重点地段管线设施、旱厕改造、背街小巷、城乡结合部、单位院落等整治工作;整治督查三组组长戴开平,副组长杨宏琼,成员从食品药品监督局、同创办抽调,主要负责督导小餐饮行业的整治工作;整治督查四组组长刘祖玉,副主任程志雄、王齐平,成员从商务局、工商局、同创办抽调,主要负责督导城区市场、废品收购行业整治工作。

4.技术指导和资料收集组:分管市领导吴宇慧。组长邓飞,副组长王登峰,成员从爱卫办抽调。技术指导和资料收集组主要负责提供创卫的技术指导,负责制定创卫1000分值的责任分解;负责按《国家卫生城市标准所列内容》收集创卫档案资料,督促各部门做好相关资料的整理和归档;负责与省爱卫办联络沟通;负责创卫技术培训。

市指挥部办公室和4个工作组实行集中办公,人员与原单位工作脱钩。办公地点设在市爱卫办。

二、整治内容

(一)营造强大舆论氛围。(牵头单位:市委宣传部)

1.充分利用新闻媒体,集中做好“创卫”动态、宣传标语、公益广告、舆论监督等宣传报道。天门日报每天刊发1条以上“创卫”报道,包括动态消息、宣传标语、曝光图片。天门网在首页醒目位置推送“创卫”宣传标语,链接“天门创卫网”。 天门发布每周推送2条以上“创卫”报道。市广电台《天门新闻》每天播发1条以上报道,包括“创卫”动态消息、宣传标语、曝光台。天门广电台网络频道在首页醒目位置推“创卫”宣传标语。天门发布微信公众号每周推送2条以上“创卫”报道。视听天门每周推出2条以上“创卫”报道。(责任单位:天门日报社、市广电台)

2.在产权公有的大型广告牌、LED显示屏发布创卫宣传内容;在主要道路出进口设置大型创卫广告牌。数量不少于主城区大型广告牌总和的20%。(责任单位:市城管局)

3.城区所有个体商户、银行营业网点和移动、电信、联通营业厅LED显示屏滚动播放创卫宣传用语,循环滚动播放不少于50%。有LED显示屏的单位要滚动播出3条以上创卫宣传用语,其他单位(无LED显示屏的)要利用宣传栏发布创卫宣传内容,不少于宣传面积的20%。由“两办一园”以社区为单位进行督导。(责任单位:市工商局、市银监办、移动公司、电信公司、联通公司、“两办一园”、城区各单位)

4.各建筑工地利用面街围挡发布创卫宣传和讲文明树新风公益广告,不少于整个面街围挡面积的30%。市城管局负责广告发布的审批把关和巡查,市住建委负责所有市政建设工地围挡,市房管局负责所有房地产开发围挡。(责任单位:市住建委、市城管局、市房管局)

5.加大陆羽广场、东湖公园、陆羽故园、学校、医院、农贸市场、商场超市、物业小区等重点部位创卫宣传力度。(责任单位:市城管局、市住建委、市教育局、市卫计委、市商务局、市房管局)

6.在城区所有车站和公交站点发布创卫宣传内容,车站应有醒目宣传牌,每个公交站点至少一条醒目宣传用语。公交车、市内客运车车体设置醒目创卫宣传用语;公交车车载电视、出租车电子显示屏设置(播放)创卫宣传用语。(责任单位:市交通运输局)

7.暑假期间,组织学生宣讲团进社区,利用“小手拉大手”开展创卫知识宣传,提高市民知晓率和参与度。(责任单位:市教育局)

8.利用城区所有空白围墙设置创建文化墙(责任单位:“两办一园”)。统一制作创卫宣传栏在城区各社区和小区进行设置(责任单位:市卫计委、“两办一园”)。

9.短信宣传。每周群发一次创卫宣传用语。(责任单位:移动公司、电信公司、联通公司)

10.制作宣传册和宣传片。(责任单位:爱卫办)  

(二)突出问题导向,实施重点整治。

1.城区农贸市场专项整治。对已投入使用的新东方、陆羽、西江等7个城区农贸市场进行规范管理,完善基础设施建设达标升级,按标准化建设和管理好农贸市场,确保创卫迎检全面达标。对常青、人民路、天门高新园等4个正在改建的农贸市场,加快建设进度,确保在7月底前完成主体工程,8月上旬完成改造任务。(责任单位:市商务局)

对常青市场实施顶棚、下水道和煤改气等改造。(责任单位:竟陵办事处)

2.垃圾中转站、公厕提档升级专项整治。一是垃圾中转站规范管理,各中转站施用达标的消毒、灭蚊药剂;二是公厕升级改造,管理二类公厕全部配置洗手液等,完成新城夜市公厕改造,更换人民路、公路局等公厕隔档板,完成船闸公厕残疾人进出通道的延伸和安全扶手工程。7月14日前完成任务。(责任单位:市城管局)

3.竟陵东街、中街、孝子里南段、趟子街市容环境秩序专项整治。按照“疏堵结合、规范有序”的原则,集中时间、人力、物力,大力整治竟陵东街、中街、孝子里南段、趟子街严重影响市容环境的“五乱”现象,重点整治伸店占道经营、流动摊贩占道摆摊设点、乱吊乱挂、乱搭乱建现象、户外广告牌匾不规范设置、车辆乱停乱靠、乱堆杂物以及临街立面污损破旧等。7月9日前完成任务。(责任单位:市城管局)

4.背街小巷、城乡结合部、单位院落专项整治。整治重点:一是以城乡结合部为抓手,开展垃圾分类、收并、储运,全力推进城乡垃圾统筹,配足垃圾收集容器,拆除敞口水泥垃圾池,完善下水设施,切实抓好“十乱”整治,无违规种菜及家禽散养现象。二是以城中村为重点,全面开展积存垃圾的清运,确保垃圾日产日清,在完成环卫体制改革的同时环境卫生上档升级。三是以老旧小区、单位院落、门前四包为核心,开展创建示范小区、卫生小区的活动,全力整治,确保老旧小区的环境卫生达标。7月底前完成任务。(责任单位:竟陵办事处、杨林办事处、天门高新园)

5.重点地段管线设施专项整治。对影响城市景观和安全,横跨道路、街巷的电力线路设施等各类架空管线进行改造、整理或拆除,按照入管、贴墙、捆扎等方式集中敷设。重点对竟陵中街、竟陵西街、竟陵东街、孝子里、胜利二路、元春街、鸿渐路等进行逐一整改。7月底完成任务。(责任单位:市供电公司)

6.小餐饮食品安全整治。整治重点:一是所有餐饮经营单位必须“三证”齐全;二是食品安全制度上墙;三是实行量化等级公示;四是有防蝇、防鼠、防尘的“三防”设施;五是实施前灶后店改造;六是环境清洁卫生;七是配备消毒设施;八是建立原料可追溯台账;九是配置垃圾桶等。7月15日前完成任务。(责任单位:市食药监局、城管局、两办一园)

7.废品收购行业专项整治。一是查处取缔无证经营的非法废品收购站(场、点);二是督促证照齐全的废品收购站(场、点)对照整治要求,迅速规范经营行为,提升环境面貌,杜绝二次污染;三是实行“大集中、小分散”。将城区废品收购行业在城区边缘定点经营,实行归类、归点、归片,选址朝城区边缘东、南、西、北四个方向布局,可在永丰村、东湖村、江河村、天门高新园等地建设标准化的废品收购站,便于集中经营。四是重点搬迁。对规模小、占道经营、污染严重、影响环境,群众反应强烈在主次干道上的经营户,先行搬离城区。(责任单位:市工商局)

8.城区交通秩序专项整治。整治重点:一是机动车、非机动车乱停乱放行为。二是行人不走人行横道线乱穿乱行、闯红灯。三是货车、黄标车、三轮车、低速载货汽车等机动车禁区闯行。四是非机动不按规定悬挂号牌、遮挡号牌、假牌套牌,超载、超速。五是机动车驾驶人无证驾驶、酒驾、醉驾、毒驾。(责任单位:市公安局)

9.城区占道经营专项整治。按照“疏堵结合、规范有序”的原则,集中时间、人力、物力,重点对中心城区严重影响市容环境的各类伸店占道经营等进行综合整治,切实改善城市容貌,全面提升城市形象。整治重点为:一是城区各主次干道伸店占道经营。二是流动摊贩占道摆摊设点。三是店外摆放、堆放物品,乱搭棚亭等。7月5前完成任务。(责任单位:市城管局)

10.城区早点夜市专项整治。整治重点:一是取缔查处流动摊贩、马路夜市小吃摊点违规占道经营,重点取缔天门中学、城西中学门前早点、夜市。二是查处乱泼乱倒违章行为。三是督促业主亮证入户经营。四是对陆羽神早点市场进行改造。7月底完成任务。(责任单位:市城管局、教育局、竟陵办事处)

11.城区临街立面专项整治。集中时间、人力、物力,重点通知、督导相关责任单位和个人所属的城区临街立面破损、陈旧、脏污现象进行修缮、粉饰、清洁,对临街老、旧、破损遮阳雨篷、空调管线、破损广告牌等公共设施进行整治,切实改善城市容貌,全面提升城市形象。7月2日前完成任务。(责任单位:市城管局)

12.城区旱厕改造专项整治。710日前拆除城区居民房前屋后所有旱厕;改造升级城区所有不达标公共厕所和公共旱厕,按照《公共场所卫生标准》(GB/T17217-1998)标准,主次干道、公园、景点、车站公共场所的公共厕所建设达到二类标准,其他地方公共厕所建设达到三类标准(不能建设成水槽式,必须建设成蹲位式)。(责任单位:竟陵办事处、杨林办事处、天门高新园)

13.公共卫生场所与五小行业专项整治。一是抓好公共场所卫生监督工作,全面开展“五小行业”整顿与达标工作;二是开展好公共场所的控烟、禁烟与“防艾”宣传;三是做好生活饮用水、集中供水、二次供水的卫生监督管理。7月20日前完成任务。(责任单位:市卫计委)

14.城区医疗卫生单位专项整治。整治重点:一是健康教育与创卫氛围浓厚。二是传染病防控措施到位。三是免疫规划工作规范。四是医疗服务管理规范。五是社区卫生服务达标。六是精神卫生管理。七是医疗废弃物按照国家有关规定安全贮存和处理,有明显标识。八是非法行医、非法采供血和非法医疗广告监管到位。九是院内环境卫生良好,无“十乱”现象。十是院内食堂、超市(副食水果店)管理规范。十一是病媒生物防制措施落实。7月10日前完成任务。(责任单位:市卫计委)

15.病媒生物防制整治。整治重点:一是病媒生物防制摸底调查等;二是病媒生物孳生地环境卫生;三是环卫设施齐全;五是办公及住宅楼垃圾道封闭;六是重点场所病媒生物防制符合专项要求。(责任单位:市卫计委、市食药局、市商务局、市工商局、市水利局、市质监局、两办一园)

16.“门前四包”纵深管理与整治。强化“门前四包”责任,市“四大家”领导实行分片挂点,各单位明确专人负责,全天候巡查、监管“门前四包”工作。“门前四包”要向纵深管理,除督导清洁卫生外,门面整治、以及车辆管理等全部负责,不留死角。(责任单位:市文明城市建设管理指挥部办公室)

17.小网吧整治。督促全市网吧统一设置吸烟劝阻员,整治吸烟问题;建立场所内公共用品消毒台账,整治卫生问题;兼营小食品的网吧办好卫生证及健康证,整治管理不规范问题。8月底前完成任务。(责任单位:市文体局)

18. 园林绿化整治。对城市建成区内城市园林绿化全面补植、修剪,对毁损的园林设施全面更换、维修、整理,对公园游园水体陆地环境卫生全面整治。(责任单位:市园林局)

(三)强化责任包保。按照“谁主管,谁负责”的原则,各专项整治的责任单位主要负责人为第一责任人,全面负责本单位的创卫工作,研究细化专项整治方案,将责任落实到每名班子成员和相关科室负责人,做到人人有责任,有担子。各部门主要负责人要在天门日报社进行签字承诺,向社会公开创建目标、措施和责任,接受社会监督。“两办一园”按照属地负责的原则做好本辖区内的各项创卫工作。

(四)实行挂图作战。制定天门市创建国家卫生城市突击月作战图,明确各专项整治工作内容、目标、责任单位和具体责任人以及完成时限,列出任务清单、问题清单,实行销号管理,逐项逐项推进落实。

三、有关要求

(一)高位强力推进。创建国家卫生城市对推动城市基础设施建设,加强城市管理,改善人居环境和投资环境,提升城市品位,促进经济发展具有十分重要的现实意义,这张名片势在必得。各单位要高度重视,树立必胜信念,以临战的状态,大员上阵,高位推进,后发赶超,坚决打赢这场攻坚战。

(二)加强督导检查。市指挥部成员单位每周召开一次碰头会,研究解决实际问题。市指挥部办公室每周下发整改清单,督促落实到位。市委督查室、市政府督查室要加强督促,定期下发督查通报,通报情况纳入年度考核范围。

(三)严格责任追究。创卫工作实行一票否决。将创卫考核分值1000分按职责分解到各部门,各部门再将分值分解到每名班子成员和相关科室负责人。如在检查中得分未实现目标分值,严重影响创卫工作的,市委、市政府将对责任部门主要负责人实行停职处理,对班子成员实施相应处罚。

 

 

 

天门市创建国家卫生城市指挥部  

2016年6月30日        

 

 

 

 

 

 

 

天门市创建国家卫生城市指挥部           2016年6月30日印发


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